Справочник МАП

Казахстан. Выдержки из Закона Республики Казахстан об автомобильном транспорте № 476 от 4 июля 2003 года (вступил в силу 12 июля 2003 года)

Рекомендуется учитывать при заключении договоров/заявок на выполнение международных автоперевозок по территории Казахстана. По ряду вопросов ожидаются комментарии КАЗАТО (Ассоциации перевозчиков Казахстана).

Ниже приводятся наиболее важные положения Закона Республики Казахстан (далее РК) об автомобильном транспорте.

 

Статья 7. Требования, предъявляемые к перевозчикам и автотранспортным средствам в части обеспечения безопасности движения.

2. К перевозкам пассажиров автобусами, микроавтобусами допускаются водители в возрасте не менее двадцати одного года, имеющие водительское удостоверение соответствующей категории.

3. В автобусах запрещается перевозка груза, в том числе багажа, вне багажного отделения.

Статья 11.

3. Контроль за проездом автотранспортных средств по территории РК осуществляется в пунктах пропуска автотранспортных средств через

Государственную границу РК и на постах транспортного контроля на территории РК.

Статья 15. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля в сфере автомобильного транспорта.

1. Должностные лица имеют право:

1) в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством РК, останавливать автотранспортные средства в пунктах пропуска, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона;

2) осуществлять проверки и составлять акты о нарушениях законодательства РК об автомобильном транспорте, давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РК об административных правонарушениях.

2. Должностные лица уполномоченного органа обязаны:

1) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности автомобильного транспорта и принимать по ним соответствующие меры;

2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства РК в сфере автомобильного транспорта.

3. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля в сфере автомобильного транспорта должны быть в служебной униформе, иметь номерные нагрудные знаки и предъявлять по требованию служебные удостоверения.

Статья 18.

1. Эксплуатация автотранспортных средств на территории РК допускается только при условии обязательного страхования гражданско-правовой ответственности их владельца.

2. Обязательному страхованию подлежит также гражданско-правовая ответственность перевозчика перед пассажирами за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу при совершении поездок на автотранспортных средствах, используемых при осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

Статья 21.

1. Регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа могут быть организованы, если:

1) пропускная способность автомобильных дорог позволяет осуществлять регулярное движение автобусов, микроавтобусов по определенным маршрутам;

2) состояние автомобильных дорог и их обустройство соответствуют требованиям безопасности дорожного движения.

4. Регулярные международные автомобильные перевозки пассажиров и багажа осуществляются только с автовокзалов или автостанций на основании договоров, заключаемых между перевозчиками и администрацией автовокзалов или автостанций в соответствии с настоящим Законом и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Автовокзалы и автостанции не вправе отказывать в заключении договора с перевозчиками пассажиров и багажа, допущенными в установленном законодательством РК к данному виду деятельности.

5. Перевозчики, осуществляющие автомобильные перевозки пассажиров и багажа, обязаны обеспечить предрейсовый (предсменный) технический осмотр и своевременную замену автобусов, микроавтобусов в случае их неисправности.

Статья 22.

2. Перевозчик, осуществляющий регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, обязан:

2) обеспечить проведение предварительного и периодического, в том числе предрейсового (предсменного) медицинского осмотра, соблюдение режима труда и отдыха водителей автотранспортных средств.

3. Перевозчик, осуществляющий нерегулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа (кроме такси), обязан:

2) иметь бортовой журнал с отметкой о прохождении предрейсового (предсменного) медицинского осмотра и технического осмотра автотранспортного средства;

3) обеспечить организацию перевозок со специально отведенных площадок для стоянки автобусов с местами посадки и высадки пассажиров и оборудованных соответствующими указателями.

Статья 24.

1. Перевозчикам, осуществляющим нерегулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, запрещается производить посадку пассажиров по маршрутам регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.

2. Договор перевозки пассажира при нерегулярной перевозке оформляется проездным документом.

Статья 25. Перевозка организованных групп детей.

Перевозка организованных групп детей осуществляется автобусами, имеющими не менее двух дверей и оборудованными проблесковым маячком желтого цвета, а спереди и сзади автобусов должны быть установлены опознавательные знаки "Перевозка детей". Колонны из двух и более автобусов должны сопровождаться специальными автомобилями дорожной полиции.

К перевозкам организованных групп детей допускаются водители в возрасте не менее двадцати пяти лет, имеющие водительское удостоверение соответствующей категории и стаж работы водителем не менее пяти лет.

 

Глава 4. Автомобильные перевозки грузов и почты.

 

Статья 30. Договор автомобильной перевозки грузов и почты.

1. По договору автомобильной перевозки груза перевозчик обязуется в сохранности доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется уплатить за автомобильную перевозку груза плату согласно договору или тарифу.

2. Заключение договора автомобильной перевозки груза подтверждается составлением товарно-транспортной накладной.

Статья 31. Изменение и расторжение договора автомобильной перевозки груза.

При изменении или расторжении договора автомобильной перевозки груза стороны вправе требовать возмещения расходов, понесенных в связи с исполнением условий договора до его изменения или расторжения, если договором не предусмотрено иное.

Статья 32. Права и обязанности перевозчика и грузоотправителя по договору автомобильной перевозки грузов.

1. Перевозчик по договору автомобильной перевозки имеет право:

1) отказаться от автомобильной перевозки груза, который по своим свойствам, весовым и габаритным параметрам не соответствует данным о грузе, указанным в перевозочных документах;

2) произвести разгрузку груза, если дальнейшая автомобильная перевозка груза угрожает безопасности перевозки и сохранности груза;

3) на возмещение затрат, понесенных в связи с обеспечением безопасности перевозки или сохранности грузов в соответствии с подпунктами 1),

4) пункта 2 настоящей статьи, если договором не предусмотрено иное;

5) в случае, когда нет возможности доставить груз вследствие непреодолимой силы в новый пункт назначения, указанный грузоотправителем (грузополучателем), отказаться от автомобильной перевозки и возвратить груз грузоотправителю, предварительно уведомив его об этом; связанные с этим дополнительные расходы перевозчика оплачиваются грузоотправителем (грузополучателем), если иное не предусмотрено договором.

Перевозчик имеет и иные права, установленные законами РК и договором.

2. Перевозчик по договору автомобильной перевозки грузов обязан:

1) незамедлительно уведомить грузоотправителя (грузополучателя) о возникшей угрозе безопасности перевозки и сохранности грузов, соблюдать полученные при этом указания грузоотправителя (грузополучателя), а также о произведенных им действиях по обеспечению безопасности перевозки и сохранности грузов;

2) при принятии груза проверить точность записей в товарно-транспортной накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, а также внешнее состояние груза и его упаковки;

3) контролировать укладку и крепление в целях соблюдения установленных норм загрузки автотранспортного средства, обеспечения безопасности выполнения автомобильной перевозки и сохранности груза;

4) в случае, когда грузополучатель не получил груз по причинам, не зависящим от автомобильного перевозчика, хранить груз в пункте назначения в течение тридцати дней со дня прибытия, скоропортящийся груз в течение четырех дней.

Перевозчик несет и иные обязанности, установленные законами РК.

3. Грузоотправитель по договору автомобильной перевозки груза имеет право на:

1) проверку пригодности автотранспортного средства перед погрузкой для перевозки заявленного груза;

2 )отказ от услуг перевозчика в случае непригодности автотранспортного средства для перевозки заявленного груза.
Грузоотправитель имеет и иные права в соответствии с законами РК и договором.

4. Грузоотправитель по договору автомобильной перевозки обязан:

1) производить отметки в путевом листе о времени прибытия и убытия автотранспортного средства;

2) в случае отказа от услуг перевозчика по причине непригодности автотранспортного средства составить соответствующий акт;

3) не допускать превышения допустимых весовых и габаритных параметров, установленных законодательством РК, в процессе загрузки автотранспортного средства;

4) редставить перевозчику товарно-транспортную накладную, а необходимых случаях, предусмотренных законодательством РК, и иные документы, необходимые для перевозки груза (сертификат, ветеринарные документы, таможенные декларации).

Статья 33. Подача автотранспортного средства, погрузка и разгрузка груза.

1. Перевозчик обязан подать грузоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой заявкой (заказом) или договором автомобильной перевозки груза, автотранспортные средства, пригодные для автомобильной перевозки грузов, в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и договором.

2. Погрузка грузов на автотранспортное средство (крепление, укрытие, увязка), а также разгрузка грузов осуществляются в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором, с соблюдением требований, предусмотренных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.

Перевозчик либо грузоотправитель обязаны обеспечить укрытие грузов, которые в силу своих свойств могут вызвать загрязнение автомобильных дорог и создать угрозу безопасности дорожного движения.

3. Грузооправитель обязан до прибытия автотранспортных средств в место погрузки подготовить груз к автомобильной перевозке таким образом, чтобы обеспечивались безопасность погрузки, перевозки, сохранность груза и автотранспортного средства.

Статья 34. Препятствия к автомобильной перевозке груза.

1. При возникновении препятствий к автомобильной перевозке груза по вине грузоотправителя перевозчик обязан в течение суток с момента возникновения таких препятствий уведомить грузоотправителя о невозможности дальнейшей перевозки.

2. Грузоотправитель обязан принять меры по устранению препятствий к автомобильной перевозке груза.

3. В случае, если грузоотправитель в течение трех суток с момента уведомления перевозчиком в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не принял меры по устранению препятствий к автомобильной перевозке грузов (в отношении скоропортящегося груза в течение суток), автомобильный перевозчик вправе возвратить груз грузоотправителю за его счет с учетом понесенных затрат по обеспечению сохранности груза в течение трех суток, а скоропортящийся груз реализовать в установленном порядке.

Статья 35. Выдача груза.

1. Грузополучатель может отказаться от принятия груза лишь в том случае, когда качество и (или) количество груза вследствие порчи или повреждения, за которые несет ответственность перевозчик, изменились настолько, что исключается возможность полного или частичного использования груза по прямому назначению.

2. При невозможности выдать груз грузополучателю при междугородных автомобильных перевозках грузов по причинам, не зависящим от перевозчика, грузоотправитель обязан дать перевозчику указание о доставке товара в новый пункт назначения в порядке, установленном Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом.

Статья 36. Автомобильные перевозки грузов с объявленной ценностью.

1. Перевозчик по соглашению с грузоотправителем (грузополучателем) может перевозить грузы с объявленной ценностью.

2. При автомобильной перевозке драгоценных металлов (камней), изделий из них, предметов искусства, антикварных вещей и иных художественных ценностей, видео- и аудиоаппаратуры, электронно-вычислительной и множительной техники, опытных образцов машин, оборудования, приборов, грузов для личных (бытовых) нужд, перевозимых без сопровождения, объявление ценности обязательно.

3. За автомобильную перевозку грузов с объявленной ценностью с грузоотправителя (грузополучателя) может взиматься дополнительная плата, размер которой устанавливается соглашением сторон по договору автомобильной перевозки груза.

Статья 37. Автомобильные перевозки опасных грузов.

2. При предъявлении к автомобильной перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан указать в документах (товарно-транспортной накладной, письменной инструкции для водителя автотранспортного средства) точно представляемую этим грузом опасность и меры предосторожности, которые следует предпринять. Письменные инструкции для водителя автотранспортного средства должны быть переданы автомобильному перевозчику не позднее подачи заказа на автомобильную перевозку опасного груза.

3. Погрузка и разгрузка опасных грузов производится грузоотправителем, грузополучателем, имеющими разрешение (допуск) на производство эких работ.

Статья 38. Автомобильные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов

2. Автомобильные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории РК не допускаются, за исключением случаев перевозки неделимых крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

 

Глава 5. Международные автомобильные перевозки

 

Статья 42.

1. Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с законодательством РК об автомобильном транспорте, международными договорами, ратифицированными РК.

5. Автотранспортные средства, используемые перевозчиками иностранного государства при выполнении ими международных автомобильных перевозок на территории РК, могут быть подвергнуты осмотру должностными лицами уполномоченного органа.

Статья 43. Организация и осуществление международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.

1. Регулярные международные перевозки пассажиров и багажа организуются по согласованным между уполномоченным органом и соответствующим компетентным органом иностранного государства маршрутам (с указанием начальных, конечных и остановочных пунктов) и расписанию движения автобусов, микроавтобусов.

3. Международные автомобильные перевозки между РК и иностранными государствами осуществляются только через пункты пропуска через Государственную границу РК.

Статья 44. Автомобильные перевозки пассажиров, багажа, грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства.

Предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров, багажа, грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства, в том числе временно ввезенными на территорию РК, принадлежащими перевозчикам иностранного государства, между пунктами, расположенными на территории РК, запрещается.

Статья 45. Требования, предъявляемые к перевозчикам, водителям и автотранспортным средствам при осуществлении международных автомобильных перевозок

1. Перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны использовать автотранспортные средства, соответствующие международным требованиям, имеющие регистрационные и отличительные знаки своего государства. Установленное требование не распространяются на прицепы и полуприцепы.

2. При осуществлении международных автомобильных перевозок водители автотранспортных средств обязаны соблюдать установленный законодательством РК об автомобильном транспорте режим труда и отдыха водителей.

 

Глава 6. Ответственность на автомобильном транспорте.

 

Статья 46. Ответственность грузоотправителей и грузополучателей за задержку отправления автотранспортных средств по договору автомобильной перевозки грузов

1. За простой автотранспортных средств, поданных под погрузку или разгрузку, сверх согласованных сроков грузоотправитель или грузополучатель, если задержка произошла по их вине, уплачивают перевозчику штраф, предусмотренный соглашением сторон (договором0, а при отсутствии указанного соглашения за каждый час простоя в размере:

4) пятнадцати процентов от месячного расчетного показателя при простое автотранспортного средства грузоподъемностью свыше десяти тонн.

2. При простое специализированных автотранспортных средств размер штрафа, указанный в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается в два раза. Указанный штраф уплачивается грузоотправителем или грузополучателем также за простой автотранспортного средства по их вине в гараже перевозчика или в пути следования.

3. Основанием для начисления штрафа за простой автотранспортных средств служат отметки в товарно-транспортной накладной и в путевом листе о времени прибытия и убытия, а за простой в гараже отказ грузоотправителя или грузополучателя отправить или принять груз.

4. За предъявление груза, запрещенного к автомобильной перевозке, или груза, требующего при автомобильной перевозке особых мер предосторожности с неполным указанием наименования или свойств груза, грузоотправитель, помимо причиненных убытков, уплачивает перевозчику за провоз штраф в размере пятикратной платы, указанной в договоре.

5. Грузоотправители и грузополучатели обязаны возместить перевозчику убытки, понесенные по их вине вследствие перегруза, повреждения автотранспортных средств при погрузке и разгрузке, неправильной погрузке, упаковке или неправильном креплении груза, за исключением случаев, когда такие операции осуществляются перевозчиком. За задержку автотранспортных средств и контейнеров, возникшую вследствие того, что к товарно-транспортной накладной не были приложены соответствующие документы, необходимые для исполнения таможенных, санитарных и других правил, грузоотправитель (грузополучатель) уплачивает перевозчику штраф в размере, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи и статей 49 настоящего Закона.

Статья 47. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира и багажа при опоздании в пункт назначения.

1. За задержку отправления автотранспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание такого автотранспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском, пригородном и соединяющем населенные пункты: поселки, аулы (села) с районными или областными центрами, городами республиканского значения (столицей) сообщениях) по вине перевозчика последний уплачивает пассажиру штраф в размере трех процентов от стоимости проездного документа (билета) за каждый час задержки, а также возмещает причиненные убытки, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы. При этом сумма штрафа не может превышать стоимость приобретенного пассажиром проездного документа (билета).

2. В случае отказа пассажира от автомобильной перевозки из-за задержки отправления перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату в полном размере, а также возместить пассажиру понесенные им убытки в связи с такой задержкой.

3. За просрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает получателю багажа штраф в размере десяти процентов платы за автомобильную перевозку багажа за каждые сутки просрочки, считая неполные сутки за полные, но не свыше пятидесяти процентов провозной платы. Просрочка в доставке багажа исчисляется с двадцати четырех часов календарного дня, в который должен прибыть багаж. Уплата штрафа за просрочку в доставке багажа производится перевозчиком при выдаче багажа на основании акта, составленного по требованию пассажира.

4. Перевозчик обязан возместить убытки, возникшие у отправителя или получателя багажа в связи с задержкой, если последние имели место.

7. При отмене рейса, за исключением случаев действия непреодолимой силы, перевозчик обязан по выбору пассажира обеспечить отправку пассажира ближайшим рейсом до пункта назначения, указанного в проездном документе (билете), или возвратить пассажиру двукратную стоимость проездного документа (билета).

Статья 48. Ответственность за неподачу и неиспользование автотранспортных средств по договору автомобильной перевозки грузов.

1. Перевозчик за непредоставление автотранспортных средств по договору автомобильной перевозки грузов в количестве, предусмотренном договором автомобильной перевозки, уплачивает грузоотправителю (грузополучателю) штраф в размере десяти месячных расчетных показателей за каждый случай неподачи автотранспортного средства, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

3. При отказе грузоотправителя (грузополучателя) полностью или частично использовать автотранспортные средства в количестве, предусмотренном договором автомобильной перевозки грузов, им уплачивается штраф перевозчику в размере десяти месячных расчетных показателей за каждый случай отказа в использовании автотранспортного средства.

Статья 50. Ответственность грузоотправителя за несвоевременную передачу документов.

Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком за убытки, причиненные вследствие несвоевременной передачи документов, необходимых для автомобильной перевозки груза, а также неправильности, неточности или неполноты сведений, указанных им в товарно-транспортной накладной.

Статья 51. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза или багажа.

1. Перевозчик обеспечивает сохранность груза или багажа с момента принятия их к перевозке и до выдачи получателю, уполномоченному им лицу или лицу, уполномоченному на получение багажа.

2. Перевозчик отвечает за утрату груза или багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли не по его вине.

3. Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается в размере, установленном законодательством РК.

4. Перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза или багажа, если эта плата не входит в стоимость груза.

Статья 52. Ответственность за нарушение сроков доставки груза.

За нарушение сроков доставки грузов, в том числе в прямом смешанном сообщении за часть пути по автомобильным дорогам, перевозчик уплачивает грузоотправителю (грузополучателю) штраф в размере пяти процентов провозной платы за каждые сутки просрочки, но не свыше пятидесяти процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка произошла не по его вине.

Статья 53. Освобождение от ответственности

1. Перевозчик не несет ответственности за сохранность багажа, следующего вместе с пассажиром в качестве ручной клади, за исключением случаев, когда будет доказана вина перевозчика.

2. Грузоотправитель, грузополучатель освобождаются от ответственности в случае аварии или вследствие непреодолимой силы, в результате которых невозможно производить погрузочно-разгрузочные работы, если иное не предусмотрено договором об автомобильной перевозке груза.